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更加注重区域发展的均衡性

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-08-28 14:04
内容摘要:   随后,梓豪铺开纸写下一段文字,让爸爸发到新快报“六一童行·许愿瓶行动”联络群。这个微信群是活动前由新快报与中国银行广东省分行人员组建的临时沟通群,活动结束已10天,“临时群”不但没有一人离开,反而

  随后,梓豪铺开纸写下一段文字,让爸爸发到新快报“六一童行·许愿瓶行动”联络群。这个微信群是活动前由新快报与中国银行广东省分行人员组建的临时沟通群,活动结束已10天,“临时群”不但没有一人离开,反而更加热闹起来。“利欣栩的学习机收到了,非常喜欢……”“陆梓恩的烤箱已经收到了……感恩遇到大家!”拍图写信表达欣喜,群里的孩子和家长用这样的方式传递内心感受。获悉小朋友陆续收到礼物,为此次活动捐款元的天河区南国幼儿园家委会表示,小朋友们用摆摊义卖赚来的零花钱购买爱心物资,帮助地贫患儿实现“六一”心愿,特别有意义。“特别感谢新快报这次活动。

  患上“和平病”的军队,看似“金玉其外”,其实“败絮其中”,无一例外经受不住“糖衣炮弹”的考验和真枪实弹的检验。  “和平病”是一种什么病?要搞清楚这种病的病源、病根,寻找治疗良方,还需先弄清楚为什么战争时期不容易患这种病。战时军队时刻都在打仗,军人眼中有敌人,心里有战斗,肩上有责任,因而从肌肉细胞到大脑神经,从每名战士到整支军队,都始终处于紧张、忙碌状态,哪怕是做梦,也是“铁马冰河”“直捣黄龙”。这种严酷的战争环境、完善的“免疫机制”,使“和平病”无滋生土壤、无可乘之机。和平原本是对军人的最高奖赏,缘何成为罗马军团、清朝八旗兵的“致命毒药”?这似乎是一种“历史嘲讽”,发人深省。

    “我来这里工作有半年了,平常主要从事和牛的喂养工作。”今年27岁的林静闯是镇赉县黑渔泡镇岔台村的一位普通村民,到养殖基地工作前,他也和很多镇赉县的年轻人一样,选择在外务工,贴补家用。当地村民林静闯靠喂养和牛摘掉了贫困的帽子。(中国台湾网尹赛楠摄)  “7岁那年,父亲就因病离世,从小到大,我都是与母亲相依为命。”林静闯告诉记者,自己的母亲也身患重病,但由于家里地少,生活来源没有保障,不得不去外地打工。

  汉初,文儒不受重视。到了汉武帝时期,需要文士们来润色宏业,才筑柏梁台广延人才,开举贤良文学之士。

  但匹配短期、高回报、高风险资本的项目需求还没有实现的渠道。值得一提的是,以往上市企业主要披露自身财务方面的信息,但对非财务方面的信息,如企业用电、用水情况等并未大规模披露。

更加注重区域发展的均衡性

  中央全面深化改革委员会第四次会议指出,要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制。 这明确了当前我国区域发展的努力方向和政策目标。   作为人口众多、国情复杂的发展中大国,我国经济发展必然要通过具有不同特点的各区域发展来实现。 我国经济发展是从普遍贫穷落后的状况起步的。

改革开放后,通过采取具有相当力度的激励政策打造经济增长极,成功打破曾经普遍落后的“低水平均衡”状况,实现了经济高速增长。

从沿海地区先行开放、建立各类先行先试的经济特区、高新区、经济开发区,让一部分地区先富起来,到推进西部大开发、中部崛起、东北振兴等,这些政策和举措激励各区域竞相打造经济增长极,并有效促进增长态势从发达地区向欠发达地区延伸。

这样,一方面集聚资源形成经济发展高地,另一方面形成扩散态势,带动经济腹地发展,使我国经济发展的区域态势呈现出梯度推进的基本走向。   在这个过程中,尽管促进区域经济协调发展一直是我们所期待的,但在贫穷落后的基础上发展经济,出现一定程度的非均衡性是难以避免的。 在现实中,各地区发展并非齐头并进,累积下来,就形成了发展不平衡不充分的问题,表现为一些增长极地区(主要是大城市)过度拥挤、环境恶化、生态失衡,而一些经济腹地则发展滞后。

进入新时代,我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 紧扣社会主要矛盾的变化,区域发展战略和政策安排必然要转向更加重视均衡性导向,各项激励政策的实行也应更自觉地服从均衡性导向。

这就更加需要强调区域规划的统筹性,不仅要提高各区域内规划的统筹性,如实行“多规合一”;而且要提高区域间发展规划和战略及政策安排的统筹性,避免顾此失彼和无序竞争。 因此,党的十九大报告明确提出:实施区域协调发展战略。 目前,需要特别注意两个可能导致区域间矛盾的问题:一是区域经济发展对环境的影响,在生态环境方面贡献大的地区可能会损失短期经济利益;二是区域间发展差距导致利益分配不均。 因此,中央全面深化改革委员会第四次会议明确将“统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢”作为对区域发展新机制的要求。   从区域发展机制的根本机理来说,更加重视区域发展战略和政策安排的均衡性导向,既要发挥国家战略和政策的统筹作用,又要发挥市场在资源配置中的决定性作用,以有序竞争的方式实现区域间资源有效配置。

在区域关系中,充分的市场竞争一方面能发挥趋向均衡的效应,另一方面也会产生极化倾向,导致区域经济过度分化。 因此,在区域发展方面,国家的规划统筹功能是不可缺位的,而且必须有力。 当然,国家统筹也必须尊重市场经济规律,有效发挥市场竞争作用。   (作者为中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长)。

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